望中医〔2010〕35号

关于开展“加强卫生行风建设，优化

医疗服务”主题实践活动的通知

各科室：

遵照省市有关文件精神，为深入学习实践科学发展观，切实贯彻落实县卫生局关于开展“加强卫生行风建设，优化卫生系列服务”主题实践活动的通知，围绕强化便民利民惠民措施，结合我院实际，在全院开展“便民利民惠民措施，优化医疗服务”活动，实实在在解决一批看得见、摸得着、惠及群众切身利益的实事。现就活动开展有关事项通知如下：

一、各科室一定要把开展“便民利民惠民措施，优化医疗服务”主题实践活动作为当前医疗服务工作的首要任务，各科室主任是第一责任人，切实加强领导，认真组织实施。

二、各科室要结合本便部门的实际，针对群众关注的热点问题和薄弱环节，围绕“优化医疗服务”，采取一系列便民利民惠民的措施，扎扎实实地抓好改进工作，实实在在地办一些看得见、摸得着的实事，惠及全体人民群众，努力缓解群众看病就医问题，让人民群众真正感受到活动带来的新变化、新气象。

三、各科室在开展好活动的同时，要做好活动的宣传工作，要不断创新宣传形式，通过院报、院刊、简报、网站、电视、广播、报纸等途径，加大宣传力度，让活动深入人心。要善于形成本科室先进经验，形成赶有目标，学有方向，可望又可及的良好格局。

四、医院将开展专项督导，推动“强化便民利民惠民措施，优化医疗服务”主题实践活动相关措施的全面落实。对措施不落实、成效不明显的，将按有关规定，予以严肃处理。

  附：本院开展“强化便民利民惠民措施，优化医疗服务”主题实践活动实施方案

二〇一〇年三月二日

抄送：县卫生局

望江县中医院开展“强化便民利民惠民措施，优化医疗服务”主题实践活动实施方案

为深入学习实践科学发展观，县中医院经研究决定，围绕强化便民利民惠民措施，在全院“强化便民利民惠民措施，优化医疗服务”主题实践活动。为使活动取得实效，特制定本方案。

一、指导思想和目标

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，把“以病人为中心”的服务理念贯穿于医疗卫生服务的每个环节，落实在每一项工作中。通过开展“强化便民利民惠民措施，优化医疗服务”主题实践活动，推进县卫生局“五个优化”（优化农村卫生服务、优化城市社区卫生服务、优化公共卫生服务、优化医疗保健服务、优化机关服务），实实在在解决一批看得见、摸得着、惠及老百姓切身利益的实事，努力为全县人民提供方便、价廉、优质的医疗卫生服务。

二、活动主要内容

1、方便参合农民报销。认真落实《市、县级医院即时结报管理办法》，巩固推广完善住院“即时结算报销”，方便农民及时拿到报销款。（牵头科室：财务科）

3、公示医疗服务信息。公示新型农村合作医疗、城镇职工、城镇居民医疗补偿方案及报销程序，公示常用药品价格，公示常用收费项目和标准，要公示技术骨干专长及其联系电话，提供费用查询服务。（牵头科室：财务科、办公室）

4、送医送药进村入户。按照县卫生局确定的对口支援的凉泉乡卫生院，在3月底以前组织专家开展一次卫生下乡活动，为当地农民群众开展健康检查、健康知识宣传，送医送药进村入户。（牵头科室：医务科）

5、优化就医流程。在门诊、住院部显著位置公示就医流程和科室分布示意图，提供分诊、导医服务。大力推行分科、分层、分散候诊、挂号、缴费、取药，最大限度地减少往返。

6、开展医德医风全员教育。牢固树立“以病人为中心”的服务理念，热情接诊，认真倾听病人的主诉，耐心与患者或其家属沟通，细致交待和解释病情，营造和谐的医患关系，杜绝生、冷、硬、顶、推现象。（牵头科室：医院办公室）

7、完善患者投诉处理制度。公布投诉电话、信箱，及时受理、处置患者投诉。采取多种方式，收集患者意见，及时改进工作。（牵头科室：医院办公室）

8、解决门诊“三长一短”。要根据病人数量变化，弹性调节门诊挂号、收费人员和门诊医师人数，使挂号、划价、收费、取药等服务窗口等候时间原则上不超过10分钟，努力解决门诊病人“三长一短”（挂号排队长、就诊等候长、交费时间长、就诊时间短）问题。（牵头科室：财务科）

9、实现急救“三先一后”。强化急诊急救管理，保证绿色通道畅通，抢救危重症病人做到“三先一后”，即先检查、先诊断、先抢救治疗，后办入院手续及交费，保证危重症患者在第一时间得到抢救治疗。（牵头科室：医务科）

10、完善便民服务措施。为患者提供清洁、舒适、温馨、私密性良好的诊疗环境和便民服务措施，门诊提供导诊咨询服务，增设候诊椅、饮水、轮椅、电话等设施。门诊针灸科室每针灸理疗床位设立隔离设施。妇产科开设母婴咨询热线，搭建医患沟通的桥梁。（牵头科室：总务科）
    11、进一步改善住院环境。添置棉被和床单，更新设施，改善床单元住院条件，提高患者的住院满意度；病区各楼层设置开水炉，方便患者饮用水。（牵头科室：总务科）

 12、提高药房服务质量。药剂科加强药剂管理，及时掌握临床用药情况，勤进勤销勤管理，确保临床业务需要，避免缺药、发错药等现象的发生。在住院部设立药房，药房提供后勤服务，送药到护士站，护士录入医嘱，减轻患者陪护负担，优化服务流程。（牵头科室：药剂科）

13、避免不必要的重复检查。认真落实医学检验结果和医学影像检查互认制度，对以门诊临床检验、心电图、B超、X线、CT、以及各种内窥镜检查等为诊断依据的，入院后一般不再检查。确因病情变化需要复查，应向患者及其家属解释清楚。（牵头科室：医务科）

14、强化临床合理用药管理与监督。严格限定科室药品使用比例、医生个人药品使用比例、抗生素使用比例，严格执行医师使用抗菌药物处方权限制度、医保、农保目录外药品（自费药品）使用比例、处方最高限额等规定，强化管理与监督。（牵头科室：医务科）

15、严格执行医疗服务项目价格。完善护士站收费系统，启动医生医嘱收费程序，规范收费制度。严格执行《安徽省医疗服务项目价格》，禁止在规定之外擅自设立收费项目，严禁分解项目、比照项目收费和重复收费。实行医疗服务项目价格公示制、患者医药费用查询制、患者医药费用清单制，自觉接受患者和社会监督。（牵头科室：财务科）

16、执行单病种限价制度。制定和严格执行各科室相关常见病、多发病单病种限价制度，努力降低老百姓门诊、住院医药费用。（牵头科室：医务科）

17、继续执行惠民政策。对最低生活保障对象中没有参加医疗保障的人员、农村没有参加合作医疗的五保户、农村没有参加合作医疗的特困户，及其他农村孤寡老人、五保户、家庭经济困难烈军属、受灾后经济困难的灾民、经济困难的农村患者、城镇下岗职工等对象，实施“六免六减”的救助，设立惠民病房，保持医疗救护“绿色通道”。（牵头科室：医院办公室）

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（3月16日-3月25日）。本次活动17条措施的牵头科室，要制定具体的实施工作计划，指导各科室开展活动。医院成立了由院长任组长，其他班子成员任副组长，职能科室负责人为成员的“强化便民利民惠民措施，优化医疗服务”主题实践活动领导小组。制定下发具体实施方案和计划，明确活动总体目标、主要任务、部门职责及工作要求，做好实施方案学习、宣传与培训工作。并召开专题会议进行动员部署。

（二）组织实施阶段（3月26日-12月底）。3月26日-12月底，各科室对照活动目标和要求，以改善服务态度、优化就医流程、落实便民利民惠民措施为重点，加强宣传教育，查找薄弱环节，制订整改措施，推进优化医疗卫生服务。务必在2010年4月底前取得明显成效，并形成长效机制。5月至12月，进一步巩固提高取得的成果。

活动初期，各科室针对确定的活动工作计划，采取有力措施，集中力量完成。主要完成以下工作。

1、制定切实可行的工作措施。针对活动内容，认真制定工作措施，明确重点，落实责任，切实工作到位。医院办公室每月28日前以书面形式将当月活动情况报县卫生局办公室，并在医院网站或卫生信息网上公布，充分听取群众、上级领导和服务对象意见，接受多方监督。

2、继续兑现十条医疗卫生便民措施和维护患者权益十项承诺内容。近年来，我院向社会作出医疗服务公开承诺，接受群众监督，产生了良好社会反响。各科室根据工作实际进行修订，公开承诺内容并进行公示兑现。

3、优化医疗服务流程。各科室按照“最大限度地方便服务对象，最大限度地简化审批环节，最大限度地提高办事效率”的原则，进一步细化、优化、简化医疗服务流程。

4、建立工作绩效科学评价机制。由办公室制定活动具体评价办法，力求形成服务对象评价、上级领导评价和社会第三方评价的“三结合”评价机制，综合评定各科室本年度工作绩效，为形成长效机制奠定坚实的制度保证。

5、开展活动中期督查工作。医院6月底对全院开展“强化便民利民惠民措施，优化医疗服务”主题实践活动进行督查，并将督查结果作为年终综合目标考评的重要依据之一。各科室配合做好迎查工作。

（三）总结考核阶段（12月初）。由医院“强化便民利民惠民措施，优化医疗服务”主题实践活动领导小组及办公室牵头，组成活动考核评价组，对各科室进行阶段性考核评价。对在活动中涌现的先进科室和个人予以表彰

1、搞好总结提高。对活动开展情况进行认真总结，并结合新的情况完善、落实整改措施，进一步巩固扩大活动成果。

2、认真组织考核。采取科室自查、医院综合考评验收等方式进行考核。考核结果与相关科室奖惩挂钩。