望江县中医医院

编制周转池制度工作实施办法

为深化综合医药卫生体制改革，加强医院医药卫生专业技术人才队伍建设，根据省编办、省委组织部、省人社厅、省财政厅、省卫生计生委《关于印发〈创新编制管理建立公立医院编制周转池制度试点方案〉的通知》（皖编办〔2017〕59号）、省编办《关于望江县中医院编制周转池制度试点工作实施方案的批复》（皖编办〔2018〕264号），结合医院实际，制定本实施办法。

一、目标要求

围绕加强医院人才队伍建设，充分发挥公立医院编制周转池制度政策红利，形成医院医药卫生专业技术人才引进和培养的长效机制，努力在人才标准界定、周转池规模确定、周转池编制管理与使用等方面先行先试，逐步建立完善人才标准科学、人员结构优化、梯次配备合理、激励作用明显的人才管理机制，为提高医院医疗服务水平提供坚实的人才保障。

二、周转池和自建池规模

（一）周转池规模

依据医院200张床位（其中新增床位100张），确定周转池编制规模为60名，社会化用人控制员额60名。

（二）自建池规模

确定医院自建池编制规模152名（医院现有编制170名，其中党政管理人员和非医药卫生专业技术人员编制18名）。

（三）社会化用人规模

在改革过渡阶段，尚未使用的周转池空余事业编制可作为社会化用人控制员额统筹使用，但用人总规模不得突破编制（230名）与社会化用人控制员额（60名）的总和（290名）。

      三、周转池编制人员的标准与条件

（一）基本条件

拥护中国共产党的路线、方针和政策，遵纪守法，恪守职业道德，遵守社会公德；热爱医疗卫生事业；具有扎实的专业知识；品行端正，具有良好的身心条件。

（二）使用周转池事业编制人员，须符合以下医药卫生类专业技术资质与学历条件:

1、临床医师中，具有中、西医执业医师资格的本科(学士)及以上学历(学位)，并与医院签订5年服务期人员。

2、检验、药剂等医、药、技岗位人员:

（1）具有本科(学士)及以上学历(学位)，并取得相关岗位资质，并与医院签订5年服务期人员。

（2）第一学历大专，取得中级及以上相关专业技术职称，并与医院签订服务期10年及以上。

3、护理岗位人员：每年度按聘用护理人员总量的5%考核选拔（附考核细则）：

（1）具有本科(学士)及以上学历(学位) ，并取得相关岗位资质，并与医院签订服务期5年及以上。

（2）第一学历大专，取得中级及以上护理专业技术职称，并与医院签订服务期10年及以上。

（3）主管护师及以上专业技术职称，专科护士结业，并与医院签订服务期10年及以上。

4、医疗工作岗位特殊、医院工作急需，且工作条件相对艰苦、长期难以聘用人员的麻醉科、放射科、B超室、急诊等医疗卫生专业技术岗位所需要人员，须具有本科(学士)及以上学历(学位)，并取得执业医师资格，与医院签订5年服务期，使用编制数控制在编制周转池编制总量的5%。

（三）在岗时间要求

2019年10月30日前进入医院，年龄40周岁以下（1978年10月30日以后出生），现在岗在聘的医、护、药、技等专业技术人员。

（四）招聘形式

1、通过医院组织赴高校招聘考试人员且符合编制周转池专业或学历条件的人员直接录入周转池编制。

2、医院自主聘用上述条件1、条件4人员，直接录入周转池编制。

3、医院自聘条件2、条件3人员，近五个年度考核合格，未发生违纪违规行为，未受到院内外各级各类通报处罚，通过考察考核方式择优录入周转池编制。

四、组织实施

1、宣传动员。制定并全院印发《望江县中医院编制周转池工作实施办法》，要求各科室组织学习，利用院内信息平台发布信息，广泛宣传。

2、组织实施。医院人力资源科对照本次进入周转池编制人员的标准与条件，组织符合入编条件与标准的临床、医技、护理、药剂人员报名登记，提交相关毕业证书、专业技术人员资格证书，完成信息录入工作。对以上符合条件的入册人员名单进行院内第一次公示。

3、审核上报。医院编制周转池制度试点工作审核组负责对本次符合标准与条件人员提供的毕业证书、资格证书、任职时间等进行审核，并在院内进行第二次公示，公布专项投诉监督电话   （县卫健委人教股7188852，县中医院办公室7171391）。第二次公示结束后，根据公示结果（无异议），呈报主管部门批准通过。

4、根据考察考核结果，确定拟入周转池人员并公示，经公示无异议或公示结果不影响聘用的，按规定办理入池聘用手续。

五、周转池编制的管理与使用

1、周转池与自建池人员实行单向动态流转，自建池有空缺的，使用周转池编制的人员即向自建池流转。

2、社会化用人（不含服务外包人员），参照省人社厅、省医改办、省编办、省财政厅、省卫生计生委《关于完善公立医院人事薪酬制度的实施意见》（皖人社发〔2015〕29号）规定的标准，由医院择优纳入周转池编制管理。

3、周转池制度建立后，纳入用人员额管理的社会化用人（不含服务外包人员），按照周转池进人标准，可由医院择优纳入周转池事业编制管理。

4、凡符合《安徽省事业单位公开招聘人员暂行办法》（皖人社发〔2010〕78号）及我院人才引进管理规定的急需引进的高层次人才、紧缺专业人才，具有高级专业技术职务或硕士及以上学位的人员，实行周转池事业编制用编绿色通道，可以简化程序进行招聘。

六、成立组织，加强领导和监督

1、成立县中医院编制周转池制度工作领导小组，统筹组织实施

组  长：曹玉华

副组长：聂  筱  宣少俊  傅学文  刘和春  汪文芳 

成  员：汪国振  徐艳霞  査名辉  傅雪姣  徐结艳 

李小明  项唐平

领导小组下设办公室，负责医院编制周转池的方案制定、院内宣传、信息采集、入册登记等具体工作。汪国振同志兼任办公室主任，项唐平负责日常工作。

2、成立医院编制周转池制度工作审核组

组 长：宣少俊  汪文芳

成 员：徐艳霞  帅淼娥  陈苏玉

七、有关要求

（一）加强组织领导，制定实施方案

按照省编办、省委组织部、省人社厅、省财政厅、省卫生计生委《关于印发〈创新编制管理建立公立医院编制周转池制度试点方案〉的通知》（皖编办〔2017〕59号）文件精神，认真贯彻落实县领导小组关于县中医院编制周转池工作要求，切实加强本次编制周转池实施工作的组织领导，研究制定实施工作办法，做好广泛宣传，认真组织落实。

（二）坚持标准条件，确保试点质量

要严格按照周转池编制人员的标准与条件，对符合标准与条件的卫生专业技术人员进行摸排登记、上报，严格按照办法要求进行公示，做到程序规范，将本次标准周转池工作做细做实。

（三）严明工作纪律，保证公平公正

要本着公平、公正、公开原则，把好审核关，对违反工作相关纪律的责任人，严肃问责。